Oleh Zaini Hassan
SAYA dan profesor kajian alam Melayu, A. Murad Merican mempunyai
kepercayaan yang sama. Pulau Pinang harus dikembalikan kepada kerajaan
Kesultanan Kedah. Bukanlah kerana saya orang Kedah dan Murad orang Pulau
Pinang, maka kami bersetuju dengan cadangan itu.
Tapi ia adalah berdasarkan fakta sejarah.
Asal cadangan itu datangnya dari Pengerusi Persatuan Sejarah Malaysia
Cawangan Kedah (PSMCK), Datuk Wan Shamsuddin Mohd. Yusof melalui
kenyataannya kepada Bernama 1 Disember lalu.
Berita itu bertajuk: Kedah dicadang tuntut semula Pulau Pinang:
PSMCK mencadangkan supaya Pulau Pinang dikembalikan kepada Kedah kerana negeri tersebut pada asalnya kepunyaan Kedah.
Pengerusi PSMCK, Datuk Wan Shamsudin Mohd. Yusof berkata, cadangan
itu ditimbulkan kerana Pulau Pinang adalah hak milik Kedah sebelum
berlakunya perjanjian antara Sultan Kedah dan British pada 1786.
Setelah negara kita merdeka pada 1957, Pulau Pinang yang dijajah
sepatutnya dikembalikan kepada Kedah sepertimana Dinding dan Pangkor
dikembalikan kepada Perak. Tetapi Pulau Pinang tidak dikembalikan kepada
Kedah dan terus dijadikan sebuah negeri yang berasingan, ujarnya
kepada pemberita.
Dalam perjanjian yang dibuat antara Sultan Kedah ketika itu, Sultan
Dhiauddin Mukarram Shah dan Leftenan Gabenor Pulau Pinang, Sir George
Leith Baronet pada tahun 1800, Pulau Pinang dipajak untuk menampung
keperluan ekonomi pada masa itu.
Pada ketika itu, Pulau Pinang dipajak dengan harga 6,000 manakala
Seberang Prai dipajak dengan harga 4,000 dan pihak British membayar wang
tersebut kepada Sultan Kedah dengan menggunakan mata wang Sepanyol.
Menurut Wan Shamsudin, Pulau Pinang dan Seberang Perai disifatkan
masih hak milik Kedah kerana duit pajakan masih dibayar oleh Kerajaan
Pusat dengan nilai RM10,000 setiap tahun kepada kerajaan negeri Kedah
pada masa ini.
Pembayaran pajakan masih wujud sehingga kini dan ini bererti,
keadaan tersebut masih wujud dan tidak salah untuk Kedah membuat
tuntutan, jelasnya.
Tambahnya, pihaknya akan mengadakan satu seminar dengan pakar-pakar
sejarah untuk mengumpulkan fakta-fakta dan bukti yang berkaitan dengan
sejarah Pulau Pinang yang dahulunya di bawah naungan Kesultanan Kedah.
Kami juga akan menyerahkan bukti dan fakta tersebut kepada
pihak-pihak yang bertanggungjawab dan terserah kepada mereka untuk
menuntut semula Pulau Pinang atau tidak, katanya.
Tanpa menjelaskan siapa pihak yang bertanggungjawab itu, Wan Samsudin
berkata, tugas PSMCK ialah untuk menyuarakan kembali perkara itu
memandangkan ramai pihak mula terlupa tentang sejarah sebenar negeri
Pulau Pinang.
Sama ada pihak tersebut mahu menuntut semula Pulau Pinang atau tidak itu terserah kepada mereka.
Kami suarakan perkara ini kerana tidak mahu sejarah negeri Kedah dan Pulau Pinang terus dilupakan, katanya.
Namun bukan semua orang menyenangi dengan cadangan itu. Ada yang
mengatakan jika itulah pandangannya maka Tanah Melayu harus dikembalikan
kepada Orang Asli?
DAP sudah tentu tidak mahu menyerahkan Pulau Pinang kepada Kedah.
Mereka juga sudah tentu tidak bersetuju dengan pandangan dan cadangan
itu. Pulau Pinang bagi DAP ialah kubu terkuatnya (sekarang).
Sejarah Pulau Pinang, sudah tentu mereka 100 peratus bersetuju,
hanya bermula dari kolonial Inggeris, Francis Light. Bukannya dari
kesultanan Melayu Kedah. Mereka juga percaya Raffleslah yang membuka
Singapura. Bukan kesultanan Melayu.
Namun, cadangan Wan Shamsuddin itu mesti dipertimbangkan dengan wajar
dan serius. Patik Ahli Mahkota Kedah ini berharap Duli Yang Maha
Mulia Tuanku Al-Sultan dapat meneliti perkara ini sedalam-dalamnya.
Umumnya komen-komen yang diutarakan dalam siber bagi mencantas
cadangan itu jelas memperlihatkan kedangkalan sejarah dan persejarahan
di kalangan rakyat Malaysia. Pemikiran dan sikap mereka dalam hal ini
bersifat kebudak-budakkan sehingga ada mengatakan bahawa jika kita
hendakkan yang asal, mengapa tidak kembalikan Tanah Melayu kepada orang
asalnya, Orang Asli.
Beberapa lagi komen menjurus kepada mencabar kedaulatan Malaysia
dari segi mengembalikan negeri-negeri seperti Kedah, Kelantan dan
Terengganu kepada Siam, Thailand dan Sabah kepada Filipina.
Wan Shamsudin telah membangkitkan satu isu penting dalam sejarah dan
persejarahan negara, bukan hanya kaitan Kedah dan Pulau Pinang. Ini
adalah kerana sekian lama, sejarah dan persejarahan Malaysia, sama ada
sengaja atau tidak, wujud dalam keadaan pelbagai kelompongan.
Saranan Wan Shamsuddin perlu disokong lalu diteliti dan dihalusi
implikasinya dari segi sejarah dan persejarahan pasca kolonial. Kita
bukan menolak kedatangan Inggeris dan kuasa barat ke Alam Melayu. Apa
yang penting ialah usaha berterusan memberi tafsiran dan konteks yang
lebih wajar kepada alam dan geopolitik kesultanan Kedah.
Murad juga dalam kenyataan akhbarnya menyebut, perjanjian memajak
Pulau Pinang antara Sultan Kedah dan British pada 1786 dan 1800 tidak
pernah menyebut bahawa ia tidak boleh dimansuhkan atau akan tamat pada
tempoh tertentu.
Oleh itu, katanya tidak mustahil jika Pulau Pinang dikembalikan
kepada Kedah jika ia dituntut sekarang. Pulau Pinang boleh dijadikan
satu daerah atau wilayah khas dalam Kedah jika ia dikembalikan
kepadanya.
Kata Murad, selama ini rakyat Malaysia hanya menganggap sejarah
kewujudan Pulau Pinang berlaku pada 1786 iaitu apabila British mula
sampai ke negeri itu. Namun sebenarnya sejarah Pulau Pinang dan orang
Melayu telah terpendam. Jika Kedah mengambil semula Pulau Pinang, ia
sama sekali akan mengubah sejarah negeri itu, jelas beliau.
Bagi menjelaskan lagi senario sejarah ini, saya menyarankan Persatuan
Sejarah Malaysia dapat mengadakan seminar seperti cadangan Wan
Shamsuddin itu seberapa segera. Pulau Pinang harus dikembalikan kepada
hak kesultanan dan tamadunnya yang asal.
Kerajaan Pusat juga harus mengikuti perkembangan ini dengan teliti.
Bagi mendapatkan ruang bicara mengenai cadangan dan pandangan ini,
Prof. Murad yang juga Ketua Kluster Penyelidikan Kajian Oksiden di Alam
Melayu, Universiti Teknologi Petronas memberi analisis impirikal
ringkasnya mengenai hal ini. Katanya cadangan itu membuka perbincangan
yang penting bukan hanya dari segi kedaulatan kesultanan Kedah (yang
tertua di dunia dan Malaysia), tetapi juga usaha berterusan mengeluarkan
sejarah dan persejarahan Malaysia dari kepompong kolonial Inggeris.
Ikuti tulisan beliau:
DARI sudut Perlembagaan Persekutuan, cadangan Datuk Wan Shamsuddin
itu tidak bercanggah dengan undang-undang negara. Mengubah sempadan
sesebuah negeri diperuntukan dalam Perlembagaan Persekutuan dalam
Bahagian 1, Artikel 2, tertakluk kepada persetujuan Dewan Undangan
Negeri terbabit dan Majlis Raja-Raja Melayu.
Kita juga seharusnya tidak mengenakan sekatan pemikiran dan
pergerakan untuk meluruskan masa lalu demi generasi masa depan. Kita
maklum bahawa apabila Inggeris dan Belanda bertapak di Kepulauan Melayu,
mereka melakarkan sempadan geopolitik. Ini membawa maksud mencampur
tangan dalam hal ehwal masyarakat dan kerajaan Melayu.
Apa yang berlaku pada hakikatnya ialah pihak Inggeris telah campur
tangan dalam hal-ehwal kesultanan Kedah. Dan campur tangan ini bermula
lebih awal daripada Perjanjian Pangkor 1874.
Maka wujudlah nama-nama seperti Light, Scott dan Leith yang dikaitkan
dengan sejarah Pulau Pinang dan seterusnya Malaysia. Maka pelbagai buku
dan bahan tentang sejarah Pulau Pinang mengandaikan bahawa Pulau Pinang
hanya mempunyai sejarah selepas mendaratnya Francis Light di Tanjung
Penaga pada 11 Ogos 1786, dan seterusnya perjanjian pada tahun yang sama
dan pada tahun 1800.
Akibat dari perjanjian-perjanjian tersebut, alam Melayu mula
dikotak-katikkan khususnya jajahan Kesultanan Kedah, kerajaan Melayu
yang tertua di Malaysia dan kerajaan beraja yang tertua di dunia.
Jika kesedaran umum bahawa segala-galanya bermula dari Melaka,
maka kita memesongkan sejarah. Ini tidak semestinya kita mengetepikan
Melaka yang merupakan asas kepada institusi dan sistem kerajaan di
Malaysia kini.
Namun demikian, kesedaran ruang dan masa yang lebih awal dari itu
amat kritikal sekali dalam penulisan sejarah negara dan perlu
diketengahkan pada tahap akademik dan popular.
Dan apabila kita baca penulisan tentang sejarah Pulau Pinang, Kedah
hanya dirujuk dalam konteks Sultan Kedah membuat perjanjian dengan
Francis Light. Lebih dari itu, Kedah hilang dalam persejarahan Pulau
Pinang.
Begitu juga dengan pelbagai penulisan tentang sejarah Kedah. Apa yang
saya perhatikan ialah persejarahan Kedah setakat ini tidak memberi
penekanan kepada Pulau Pinang sebagai sebahagian daripada Kesultanan
Kedah. Persejarahan Kedah juga menjadi mangsa kepada perspektif
kolonial, yakni, menerima sebagai hakikat bahawa sejarah Pulau Pinang
asing dan berbeza dengan sejarah Kedah.
Persejarahan Kedah memandang sepi penempatan Melayu Pulau Pinang dan
warisan Kedah di pulau itu kecuali salah satu kertas kerja Datuk Wan
Shamsudin beberapa tahun lalu yang ada menyebut penempatan Melayu
sebelum kedatangan Inggeris.
Malah akibat daripada perjanjian dalam tahun-tahun tersebut,
perhubungan Kedah dengan wilayah-wilayah di Sumatera pun tidak
ditonjolkan seolah-olah tidak ada kesepaduan tradisi, bahasa, agama dan
budaya di antara Kedah dan wilayah-wilayah tersebut.
Beberapa tahun lalu dalam syarahan saya pada PSMCK di Alor Setar,
saya menganjurkan bahawa sejarah dan persejarahan Pulau Pinang mesti
lari dari sudut kolonial lalu mencadangkan bahawa ia dilihat dari
perspektif negeri dan Kesultanan Kedah.
Cadangan Datuk Wan mempunyai implikasi kepada sejarah negara. Tidak
ada sebab mengapa kita tidak boleh luruskan persejarahan. Tidak ada
sebab mengapa kita tidak boleh mengubah geografi alam kita sendiri demi
menerokai satu ruang lapisan sejarah yang telah disisih.
Asal usul negara bangsa Malaysia perlu dihalusi dan dibincangkan
secara terbuka. Kenyataan-kenyataan yang tidak menggambarkan hakikat
hendaklah ditangani sewajarnya demi masa depan.
Sebagai contoh, sebuah buku yang diterbitkan pada tahun 2007 dengan
tajuk Malaysian Chinese and Nation-Building: Before Merdeka and Fifty
Years After (Penerbit: Centre for Malaysian Chinese Studies, Kuala
Lumpur) telah menyatakan bahawa Malaysia sebagai sebuah negara bangsa
bermula dengan pembukaan (founding) Pulau Pinang pada tahun 1786.
Bab satu buku itu yang bertajuk State and Nation: An Overview and
Malaysian Perspective, menyatakan bahawa dari situ, perkembangan
seterusnya telah menjurus kepada pembentukan satu politik.
Dalam perbincangan pembentukan Malaysia, buku itu menekankan kepada
warisan undang-undang dan pentadbiran British sebagai asas kesamaan
wilayah-wilayah di Malaysia (ms.10).
Wacana-wacana sebeginilah yang memesongkan sejarah dan persejarahan
Malaysia. Apakah ia mengandaikan bahawa Malaysia tidak ada sejarah
sebelum 1786?